江阴要在新一轮竞争中实现“弯道超越”，对财政工作解放思想、创新发展提出了更新更高的要求。市财政局局长黄耀清说：“财政工作在新形势下解放思想，主要是破除一些与科学发展观不相适应的思想观念，包括传统的理财观念和理财方式，破解财政发展和改革中的难题，确保全市经济和财政工作的可持续发展。”

    他认为，当前江阴市的财政工作面临着改革与发展的双重压力，财政部门只有围绕市委、市政府的中心工作，围绕公共财政的总体目标，围绕科学发展观的指导思想，围绕人民财政为人民的根本宗旨，大力解放思想，不断改革创新，才能引领财政事业实现大发展，促进江阴经济社会实现大跨越。

    具体来说，财政部门将进一步提高“三种能力”，实现“三个突破”。一是更加突出服务经济这一主题，不断提高财政支持发展的能力，在支持经济全面、协调、可持续发展和财政收入增长上实现新突破。财政局将进一步拓宽财政支持经济发展的思路，丰富财政支持发展的手段，转变财政支持发展的方式，综合运用民营企业发展专项资金、中小企业担保资金和专项资金、开放型经济奖励资金、服务外包企业发展基金、科技三项发展资金等各种财政政策手段，着力促进我市经济又好又快发展，实现财政收入的持续较快增长，为幸福江阴建设提供可靠的财力保障。二是更加关注民生，不断提高财政公共服务能力，在“以人为本”的公共财政支出体系建设上实现新突破。财政支出将进一步向困难群众倾斜，向“三农”倾斜，向社会公共事业发展倾斜，重点解决好节能环保、教育、文化、卫生和民生保障等重大问题，并按照财力增长水平，逐步提高标准，让更多的人从发展中受益。三是更加注重体制机制创新，不断提高财政工作的改革创新能力，在财政体制和财政运行机制创新上实现新突破。今年将全面推开市级财政国库集中支付和镇级财政国库集中收付改革，建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，进一步规范财政收支行为，提高财政性资金运行效率和使用效益；积极稳妥推进非税收入改革，实现非税收入“单位开票、银行代收、实时入库、财政统管”的收缴管理模式，全面取消财政专户单位分户，将非税收入直接缴入国库或财政专户；深化国有资产管理改革，建立科学、有效的国有资产管理、监督和营运机制，创新行政事业单位资产管理方式，确保国有资产保值增值；加快金财工程建设，规划和建设金财工程一体化软件平台，建设市镇两级公共财政一体化信息化平台，以财政信息化带动财政管理的科学化、精细化。（张虎 王晴）