濮益民回顾江阴市人防事业发展历程，认为我市人防事业发展由小到大，由城及乡，由弱变强，正是一次次思想大解放、举措大创新的结果。近年来，我市以敢为人先的理念高起点推进人防事业建设，人防疏散基地建设、数据容灾备份中心建设和人防指挥所承担省级实兵演练任务，均填补了全省县级市人防建设的空白。去年，全市人防工程1年的在建工程量超过了前10年的总和，人防经费1年的筹集额接近“十五”期间的总量，全市人防指挥通信建设、人防工程质量管理水平、乡镇人防建设被树为全省人防典范，人防办机关被评为全省首批“准军事化”建设先进单位和“十五”期间人防工作先进单位。

    “近年我市人防事业迅速发展，但离幸福江阴建设的高标准还有差距，主要表现在‘三个不相适应’，一是人防建设与战时应战，平时应急的要求还不相适应；二是人防平战结合能力与服务社会、服务民众的要求还不相适应；三是人防地下空间管理与城市发展、新市镇建设的要求还不相适应。”濮益民认为，人防向防空防灾一体化发展、加强人防国有资产管理，推进城市地下空间资源开发利用，是我市开创人防工作新局面的三大机遇，是人防事业发展实现“弯道超越”的三个着力点。

    一提高：提高人防国有资产管理水平。目前全市人防工程分布于36个居民小区和10个乡镇，如何科学管理好这些资产，使其更好地发挥经济效益、社会效益，更好地服务社会服务人民，这就需要以思想解放的理念探索人防国有资产管理的新路径，当前正在积极探索启动人防工程产权制度改革，推进人防资产平战结合使用、流转、维护，开拓人防工程建设主体、投融资主体多元化的新路子；二参与：积极参与城市地下空间的综合开发和管理，积极参与政府对公共应急事件的处置和管理，通过协同有关部门编制《江阴市地下空间总体规划》，发挥地下空间资源的最大利用率，积极探索人防从战时单一防空向战时防空、平时防灾转变；三加强：加强民防专业队伍建设，加强民防基础设施建设，加强民防应急技能训练。由此通过以上举措推进我市人防工作再上新水平。(牛新生)