“在延续以往GDP等经济总量指标的基础上，本次评价还突出富民强市和科学发展环境，江阴在这些方面都有很好的业绩，综合竞争力评价等级达到A级，地区相对富裕程度和科学发展环境评价分别达到A+等级。”汤龙生一语道出我市“六连冠”的关键所在。

    “强县富民”和“科学发展环境”并驾齐驱

    “此次评价工作，在以往县域经济基本竞争力评价的基础上，强化、突出了‘强县富民’和‘科学发展环境’评价这两大类评价体系。”汤龙生说。据介绍，富民强县富裕指数包含城乡居民储蓄存款余额、居民收入、社会消费品零售额、公共服务、公共财政等；科学发展环境评价则从环境保护、安全生产、节能减排、社会治安等四个方面工作着手。“去年，全市农民人均纯收入达到10641元，农民人均纯收入水平连续8年位居全省第一。江阴财政预算内安排各类惠民支农资金9.5亿元，创历年之最。社会消费品零售总额达到236亿元，这些成绩均居江苏省同类城市第一。”汤龙生说，“科学发展环境等级坚持‘一票评价制’，发生重大环保事件一票否决，我市先后荣获了国家环保模范城市、国家生态城市、国家园林城市等荣誉称号，江阴获得A+级当之无愧。”

    值得一提的是，科学发展环境评价信息不是由参评城市提供，而是主要来自国家有关部门的公开资料以及重要媒体的报道，从而使评价更加“公开、专业、客观”。

    以人为本的幸福江阴建设模式向全国推广

    汤龙生说，在本届全国县域经济科学发展理论研讨会上，对照科学发展观的要求，17个县(市)的发展经验作为范例在会上进行总结。在此基础上，推出3个县(市)的发展模式向全国推广，以人为本的幸福江阴建设模式正是向外推广的三大发展模式之一。

    研讨会认为，江阴市作为发达县(市)，“在‘强县富民’的基础上建设以人为本的‘幸福江阴’，形成了一个新时期县域经济科学发展的新模式”。“2005年，我市在实现全面小康达标后，全社会开展了‘经济发展为什么’、‘区域领先争什么’、‘小康达标后干什么’的大讨论。市委、市政府在关注物质财富增长的同时，更加注重人的全面发展，更加注重人民福祉的不断提升，及时提出幸福江阴建设的宏伟目标。幸福江阴建设的各项成绩得到与会专家和兄弟城市领导的充分肯定。此次评价结果是，江阴的地区相对富裕程度类型是Ⅰ类，也就是居民富裕指数和发展动力指数都高于全国平均水平。”汤龙生说。

    中郡县域经济研究所所长刘福刚这样认为：“江阴市在制定幸福江阴政策文件、幸福江阴综合评价指标体系以及民意调查等方面进行了有益的探索，积累了宝贵的经验，为县域经济科学发展提供了新内容、新动力、新方向。”(沈凡想)