“这是一块含金量很高的综合性荣誉”

    17日上午，全国政协会议中心，中国和谐城市论坛在这里隆重举行。全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提出席颁奖仪式并作重要讲话。他认为创建和谐城市是构建社会主义和谐社会不可忽视的重要环节，希望论坛不断推出新的成果和好的城市经验，为构建和谐社会作出新的贡献。

    中国和谐城市论坛是目前国内唯一经官方批准的有关“和谐城市”的全国性大型主旋律论坛，由全国政协经济委员会、中华全国青年联合会、中国市长协会担纲指导。全国政协常委、经济委员会副主任洪绂曾、中国社科院可持续发展研究中心主任滕藤，团中央书记处书记、全国青联常务副主任尔肯江·吐拉洪，国家林业局党组副书记、副局长李育材，联合国环境规划署驻华代表张世纲等权威机构专家到会并发表讲话。

    首届十大“中国和谐名城”，在所有173个参选城市眼中，这是含金量很高的综合性荣誉，是对新时期城市发展建设及品牌荣誉的综合性高度肯定，是权威树立城市形象地位的新高标，是对一座城市和谐幸福的最充分肯定和最大褒奖，从中胜出需要极好的百姓口碑和城市形象。

    从去年上半年起，中国和谐城市论坛组委会在充分听取和尊重公众意见的基础上，通过走访调查、问卷调查、征询征求等多种方式及书信、网络、传真、电话等多元模式在全国范围内进行了“公众心目中的和谐型优秀城市”推选活动，共吸引了173座城市参加评选，先后有11万网民通过网络参与评选调查。

    最终，组委会经过网络推选、公众调查、综合审议等一系列程序，运用国际标准的科学评价体系和严谨的统计方法，提出候选城市。在对调查收集的内容数据按照科学体系进行统计归整后，评选出江阴与大连、杭州、成都等10座城市获得“公众心目中的和谐名城”称号，另外，银川、扬州、烟台等20座城市获得了“公众心目中的和谐之城”称号。

     中国和谐城市论坛组委会秘书长孙凯文表示，本次评选活动是一次统计调查结果的发布，因此更具权威性、科学性和独立性。孙凯文告诉记者，“全国和谐名城”是通过城市自我推荐后，组委会根据全国地区分布情况进行综合推荐，然后进行网络评选。同时，组委会还发出了大量社会调查问卷。此后，组委会采用一整套和谐社会的数据模型(该模型包括民生幸福、社会进步、人文内涵、社会治安、生态文明等十大方面、18个子项、118个指数的数据模型)，最终综合统计评选出了“公众心目中的和谐名城”和“公众心目中的和谐之城”。

    孙凯文表示，发动和谐城市评选的目的就在于通过推出一批比较领先和具有典范意义的和谐城市，进一步宣传和谐理念。全国首次调查征集公众心目中的“和谐名城”，深具社会价值和公众影响，实现了政府与民间的大型互动，充分体现公众的主体性。今年，论坛将把城市先进经验和典型推向全国，在全国形成构建和谐社会和和谐城市的风气。

    本届论坛的主题为“生态文明与和谐城市”。有50余个城市代表团由市领导率队参加了会议，并分别就城市和谐发展的经验进行了交流探讨。在17日下午举行的城市和谐发展研讨会中，中国人民大学环境学院院长马中、北京大学环境学院副院长张世秋、中国人民大学行政管理学系主任毛寿龙、中央党校教授梅敬忠、中国社科院可持续发展研究中心秘书长崔大鹏等二十余位著名专家学者就“生态文明”、“低碳城市”、“和谐城市”等主题与到会的各代表性城市领导进行了研讨，进一步学习了十七大关于建设生态文明与和谐社会的精神。

    在颁奖仪式上，市委常委、宣传部长徐冬青代表江阴119万人民领取了沉甸甸的奖牌，并作为获奖城市代表出席了新闻发布会。徐冬青向《人民日报》、《工人日报》、《中国信息报》等中央媒体介绍了我市幸福江阴建设的最新进展情况与构建和谐城市的经验。

    “幸福江阴标准正是和谐城市评选的重要内容”

    在这次论坛会上，幸福江阴建设受到与会专家学者的一致肯定，认为幸福江阴建设的“五个好”的标准正是“中国和谐名城”评选的重要内容，江阴在和谐发展中涌现了许多好经验与好做法，值得学习与借鉴，江阴被评为首届十大“中国和谐名城”名至实归。论坛组委会认为，在中国众多的城市中，江阴的和谐发展成就有目共睹：在经济不断发展的过程中，人与自然和谐相处，人人享受改革成果，市民的幸福感和对政府的满意度都很高，作为“公众心目中的和谐名城”，江阴已经成为中国构建和谐社会的一个典范。论坛组委会表示，在今后的和谐城市评选中，将借鉴江阴的经验和做法，丰富完善和谐城市的评选体系。

    “这是家乡的荣誉，我感到十分自豪！”中国社科院可持续发展研究中心主任腾藤告诉记者，作为一名江阴人，家乡城市被评为首届十大“中国和谐名城”他感到十分自豪与高兴。通过各项评选指标的客观数据分析来看，江阴在各项指标中均名列前茅，在民生幸福、城市内涵品质等方面的做法尤其值得关注，是真正的“中国和谐名城”。江阴这几年经济社会实现了又好又快发展，尤其注重和谐发展，城乡差距不断缩小，江阴人民充分享受到了幸福江阴建设带来的成果，他很赞成江阴在和谐发展方面的一些做法。

    中华儿女报刊社社长李而亮认为江阴在本次评选中脱颖而出，被评为首届十大“中国和谐名城”非常具有说服力。对于江阴当选，李而亮给予了很高的评价，他说江阴在整个评选过程中都表现出卓越优势，获评十大“中国和谐名城”属众望所归。“江阴的经济基础、城市品质内涵、人文理念、生态文明等方面都非常出色，历史文化悠久，知名度很高，在和谐城市建设中有很多经验值得推荐，是无可非议的佼佼者！”

    论坛上，记者还采访了中国和谐城市论坛组委会秘书长孙凯文，“首先，我们要向江阴表示祝贺！”孙凯文表示，在本次评选活动中，江阴的民生幸福指数、人文内涵、未来的发展潜力等多项数据均名列前茅，尤其是江阴的公众印象特别好，得票非常高，“可以说，江阴当选是众望所归、理所当然。”他表示，江阴是一座“很和谐、很包容、很人文、很幸福”的城市，“这不仅是我，同时也是整个组委会对江阴的一致评价。”孙凯文认为本次和谐城市评选具有很强的公众性、客观性，被评为首届十大“中国和谐名城”说明江阴在和谐城市建设方面走在了全国前列。

    和谐铺就幸福江阴之路

    在论坛期间，与会领导和专家认为幸福江阴建设的“五个好”与十七大精神十分吻合，江阴在和谐城市发展方面有许多经验值得借鉴。

    经济发展为什么？区域竞争争什么？小康达标之后做什么？这成为经济强市江阴近年一直在思考的问题。2006年6月，江阴市第十一次党代会提出幸福江阴的新理念——“以民生为本，力求个个都有好工作；以民富为纲，力求家家都有好收入；以民享为先，力求处处都有好环境；以民安为基，力求天天都有好心情；以民强为重，力求人人都有好身体。”江阴市委、市政府用建设幸福江阴的新实践精彩作答，“五民五好”幸福蓝图的全新勾画，意味着市委、市政府的执政理念发生了深刻嬗变。民选幸福指标的“出炉”和《幸福江阴综合评价指标体系和考核意见》、《建设幸福江阴行动纲要》的先后出台，更标志着江阴率先打破“以GDP说话”的传统考核框架，将发展的“指挥棒”真正转到了科学发展、和谐发展和为民谋幸福上。

    以考核为导向，实现幸福指数与GDP的同步提高。在经济社会发展中，我市进一步减少“硬性指标”，更加突出“民生指标”，注重经济增长质量和收益分享，使江阴经济社会发展真正由过去的以GDP增长为核心转为以人为本、全面协调可持续发展的轨道。按照科学发展观和正确政绩观的要求，围绕建设幸福江阴的目标，不断完善幸福江阴的指标体系，并把幸福江阴的评价体系作为对各镇、各部门发展业绩和干部政绩评价考核的主要内容，使江阴的发展更能体现以人为本的理念，体现人文关爱，使江阴的全面小康和现代化建设能让人民群众真正感知和认同。

    以创新为动力，实现生产与生态的同步提升。坚持把自主创新作为调整优化产业结构和保护建设生态环境的重要举措，坚持以科技先导型、资源节约型、生态保护型为发展方向，积极引导企业加快实施科技进步与创新和市场与资本国际化发展战略，抓住研发和销售这两个重点，走“哑铃型”发展之路，推动产业升级；大力发展循环经济，发展清洁产业，加快生态工业示范园区建设，形成循环经济链；制定产业发展导向意见，加强建设项目管理，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，全面提高环保准入门槛，走一条生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展、文明发展道路。

    以和谐为目标，实现城市与农村的同步发展。继续坚持以城带乡、以工哺农，加快推进农村城镇化、城市现代化进程。遵循“农民高兴、企业愿意、政府认可”的原则，加大以工促农、以工补农、以工建农、以工惠农力度，继续把工作重点、资金投入向农村倾斜，整理、整治、整洁农村环境，促进城市优势生产要素向农村扩散，城市基础设施向农村延伸；城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射，加快实现城市与农村的互动交融、共同繁荣。

    2007年，江阴向和谐江阴、幸福江阴交上的一份满意答卷：连续五年领跑全国县域经济，地区生产总值突破千亿元大关，财政收入达到190亿元。生态文明建设成为此间转型的一大要素，去年江阴万元地区生产总值能耗下降4.5%，主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量分别削减6.9%和5.4%。省级考核的河道断面水质全部达标。城市绿化覆盖率达43.6%，饮用水源水质达标率为100%，农民人均纯收入突破万元，城乡居民养老保险达91.7%。

    和谐无止境，幸福无极限。江阴正用以人为本的生动实践，诠释着“中国和谐名城”的精髓，谱写出一首首和谐共享的幸福新曲，展露出全面、协调、可持续发展的和谐城市幸福图景。(刘晓)