一、要原原本本读报告，准确领会把握十七大报告的核心要义

    十七大报告，回答了我们举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝什么发展目标去奋斗的问题，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，是新的历史时期党的政治宣言和政治纲领。要充分认识十七大报告提出的重大理论观点、重大方针政策和重大战略部署，切实把思想和行动统一到十七大报告上来，统一到科学发展观上来，统一到以十七大精神推进幸福江阴建设进程上来。对于十七大报告的学习，关键是要把握“四个一”：

    一要紧扣一个主题，就是要深刻理解、全面把握坚持和发展中国特色社会主义这一鲜明主题。学习十七大报告，就是要深刻理解中国特色社会主义伟大旗帜、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系的精神实质，进一步增强坚持走中国特色社会主义伟大道路的自觉性和坚定性。从江阴撤县建市20年来的发展历程来看，在省委、省政府和无锡市委、市政府的正确领导下，在江阴历届领导和全市人民的共同努力下，江阴取得了令人瞩目的成就，这些成绩的取得，最根本的得益于改革开放政策，得益于中国特色社会主义道路。所以，中国特色社会主义旗帜我们必须始终高扬，中国特色社会主义道路我们必须始终坚持。

    二要领会一个思想，就是要深刻理解、全面把握科学发展观这一重大战略思想。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。所以学习贯彻十七大报告，一定要抓住科学发展观这一思想灵魂，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，这就是发展必须全面、协调、可持续。要切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把全市上下的积极性、创造性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

    三要围绕一个目标，就是要紧紧围绕全面建设小康社会这一奋斗目标。报告在十六大确立的全面建设小康社会目标的基础上对我国发展提出新的更高要求，指出要实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番，描绘了全面小康的宏伟蓝图。学习十七大精神要紧紧围绕这一目标，全面推动经济、政治、文化、社会和生态建设。我市第十一次党代会提出了建设幸福江阴的目标，通过一年多来的实践证明，建设幸福江阴与全面小康的新要求是一致的，与十七大报告是一致。我们要按照十七大精神，进一步完善丰富建设幸福江阴的发展目标和工作措施，坚定信心，团结拼搏，奋力开创幸福江阴建设的新局面。

    四要把握一个精髓，就是牢牢把握解放思想、实事求是、与时俱进这一报告精髓。解放思想、实事求是、与时俱进是十七大精神的精髓，是我们党始终坚持先进性，增强创造力的决定性因素，是十七大报告的精髓。在学习中，我们一定要抓住这个精髓，引导党员干部自觉地从那些不符合十七大精神的观念中解放出来，从不适应科学发展观的做法中解放出来，从不适应市场经济体制的束缚中解放出来，努力以思想的大解放推动实现经济社会的大发展。

    二、要坚持理论联系实际，着眼武装头脑、指导实践、推动工作

    学习十七大报告，要紧密联系我市经济社会发展的实际，联系本地区、本部门、本单位的工作实际，联系干部群众的思想实际，着眼于推动幸福江阴建设进程，使十七大精神真正成为指导实践、推动工作的强大动力。

    1、强化“三种意识”。十七大报告要求全党同志一定要居安思危、增强忧患意识；一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗；一定要刻苦学习、埋头苦干；一定要加强团结、顾全大局。因此，全市各级领导干部必须强化忧患意识、创新意识、责任意识“三种意识”，切实增强推进经济社会又好又快发展的紧迫感和责任感。一要强化忧患意识。近两年来，我市按照科学发展观的要求，经济社会发展取得了新的突破，幸福江阴建设实现了精彩开局。但发展中还存在着一些突出问题矛盾和压力：一是经济结构现状滞后于发展阶段要求，产业结构调整的任务艰巨；二是节能减排、生态环境还面临着很大压力；三是内涵不断拓展的区域竞争仍很激烈；四是科学发展、优化发展对我们提出了更多的新的要求。因此，各级领导干部必须始终保持清醒头脑，始终保持时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感，埋头苦干，奋勇争先。二要强化创新意识。解放思想、开拓创新是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。江阴的各级领导干部过去是敢于创新、善于创新、能够创新的，现在和今后还必须坚持创新。无论是建设幸福江阴，还是加快优化发展，无论是贯彻落实十七大精神，还是完成全年目标任务，都要求我们围绕破解难题创新思路，围绕优化服务创新办法，围绕激发活力创新机制，敢为人先、敢于突破，闯出新路子、创出新业绩。三要强化责任意识。强烈的责任意识是做好工作、成就事业的精神支撑和力量源泉。尤其是在当前经济转轨、社会转型的关键时期，保持强烈的责任感和使命感显得尤为重要、尤为可贵。我们要清醒地认识到，自己的岗位是组织和人民给予的，要牢记自己的职责和使命，善于从大局出发，对全局之事、长远之事、打基础之事，多研究、多谋划、多落实；对关系群众利益的事，放在心上、抓在手上、落实在行动上；对难事、麻烦事，敢抓敢管、敢于负责，始终保持旺盛的斗志和昂扬的锐气。

    2、推进“四个坚定不移”。十七大报告的核心内容，就是四个坚定不移，即：坚定不移解放思想，坚定不移推进改革开放，坚定不移实施科学发展、构建和谐社会，坚定不移为实现全面小康目标而奋斗。学习贯彻十七大报告，就要把“四个坚定不移”落实到建设幸福江阴的全过程。一要始终把解放思想作为幸福江阴建设的活力之源。要确立更高的标准和要求，进一步弘扬江阴精神，学习华西经验，尤其要通过深入学习贯彻党的十七大精神，持续推进新的思想解放，冲破束缚幸福江阴建设的思想观念和体制障碍，不断激发幸福江阴建设的创新活力。要依据科学发展的要求解放思想，按照群众的意愿解放思想，针对发展的难题解放思想，在解放思想中树立新目标，在实事求是中谋求新突破，在与时俱进中实现新跨越。二要始终把改革开放作为幸福江阴建设的动力之基。要坚持“内外齐上”，依靠不断增强的内生动力、提高参与国际分工合作的竞争活力，依靠外部资源市场的强大活力、提升幸福江阴建设的建设机制，加快形成多领域、多层次、全方位的开放格局，全面提升经济与城市的国际化水平，持续形成幸福江阴持久发展的创新动力。三要始终把科学发展作为建设幸福江阴的行动之纲。要认真践行科学发展观，学习借鉴国际先进经验，紧紧把握新阶段的新特征，转变发展方式，创新发展路径，促进经济与民生的互动发展、城市与农村的协调发展、人与自然的和谐发展，真正使幸福江阴建设成为科学发展观在江阴的创新实践。四要始终把促进和谐作为幸福江阴建设的发展之本。要按照共建共享的要求，进一步调适幸福江阴建设目标和群众期望预期的距离，创新幸福江阴建设的载体内涵，以人为本，和而不同，积极协调社会关系，努力均衡社会利益，不断激发人民群众参与幸福江阴建设的积极性和创造性，真正把江阴建设成为一个创业者向往、江阴人自豪、外来客羡慕的现代化的幸福之城。

    3、加快“五个优化”。优化发展是江阴落实科学发展观的具体要求，也是我们贯彻落实十七大精神的具体措施。一要优化产业结构，着力增强经济发展的协调性。要继续完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，进一步拓展区域产学研联盟的功能。加快“三创”载体建设，促进更多的科技成果向现实生产力转变。大力发展以港口物流为重点的现代服务业，特别是服务外包，不断提高服务经济所占比重。强化以环境质量评价为核心的产业导向，通过节能减排、提高单位面积土地投入产出强度等措施，提高资源集约节约水平。继续实施企业家培训工程，进一步提升企业和企业家素质。二要优化城乡布局，着力促进全市域均衡发展。要进一步完善细化提升规划，特别要重视做好不开发区域的保护规划。中心城区要全面加快城市客厅建设，有序推进敔山湾地区的开发，继续实施老城区背街小巷改造，不断完善城市功能。集镇建设要按照规模适度、环境宜居、功能完善的要求，建设成具有现代气息的新市镇。要规划落实好农民集中居住点，继续开展村庄整理和环境整治，巩固提升新农村建设成效。三要优化社会建设，着力提高群众的幸福感和满意度。要围绕“五个民、五个好”的要求，着力保障和改善民生。通过多种途径，更多地增加群众的财产性收入和资产性收入，不断完善群众持续增收的长效机制。要继续扩大社会保障的受益面，大力开展结对帮扶和社会慈善活动，更好地解决群众的后顾之忧。继续实施公交优先战略，提高居民公交出行率，切实解决停车难、出行难问题，真正做到市民优先。巩固提升技防城建设成果，始终形成对违法犯罪行为的高压态势，努力营造安定稳定的社会环境。完善社区就业、医疗、健身、文化等服务功能，让群众在完善社区服务中感受生活的舒适便利。大力发展职业教育培训，提高智力劳动者和创业人口比例，不断提升人口素质。四要优化人居环境，着力营造宜居空间。要继续大力开展造林绿化，抢抓有利时机，全市上下动起来，今冬明春要在确保完成4万亩绿化面积的基础上，全面提升绿化的水平和质量。继续铁腕治水、科学治水，加快城区截污和全市污水管网建设，努力实现城区生活污水收集处理全覆盖，确保江阴的水环境质量得到根本性好转。五要优化发展动力，着力构建体制机制竞争力。要继续创新投融资体制，城市可经营项目全面推向市场，不断提高城市经营和建设的水平。继续加快企业上市步伐，不仅要扩大上市企业的数量，更要通过上市加快完善企业法人治理结构，提升企业国际竞争能力。创新文化体制，跳出“小文化”的概念，把文化与经济发展、科技进步、人文资源、群众需求结合起来，实现文化事业的大繁荣和文化产业的大发展。创新社会管理体制，通过诚信社会建设，建立与国际惯例接轨的管理体制，推动社会生活的法治化、制度化、规范化。

    三、以学习贯彻十七大精神为动力，统筹兼顾当前的各项工作

    全市各级要把十七大精神的学习，作为当前和今后一个时期的首要的、重大的政治任务，加强学习传达贯彻，并以十七大精神为指引推动当前各项工作。

    一要把全市上下的思想和行动迅速统一到党的十七大精神上来。各地、各部门、各单位在学习十七大精神的过程中，要根据各自实际，制定专门的学习计划，采用中心组学习、党校培训等形式，把全市上下的思想和行动迅速统一到党的十七大精神上来。各级领导干部要带头学习、带头宣传、带头贯彻十七大精神。要充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，制定详细的宣传报道计划，及时报道各级在学习十七大精神过程中解决实际问题的新进展、新举措，及时总结推广一批学习贯彻的好典型、好经验，营造学习贯彻的浓厚氛围。要组织宣讲团深入基层开展宣讲活动，把十七大精神迅速宣传到千家万户和广大干部群众中。党校要认真办好领导干部专题学习班，有计划地对各级干部进行培训和轮训。二要确保全面完成和超额完成全年的目标任务。要对照年度目标要求，进行全面认真的梳理，完成好的，要力争多超，为全市发展多作贡献；尚有缺口的，要加大力度，补缺补软，坚决不拖全市的后腿。三要认真做好市镇两级人大、政府和市政协的换届工作。即将开展的市镇两级人大、政府换届和市政协换届，是全市人民政治生活中的一件大事。各级一定要从事关全局、事关长远的战略高度，充分认识做好换届工作的重要性，进一步增强政治意识、大局意识，自觉把思想和行动统一到市委的要求上来，精心组织、统筹推进，确保换届工作顺利进行。四要筹划好明年工作。要加强调查研究，筹划好明年工作，通过十七大精神的学习贯彻，确立更为科学、全面的发展目标和发展思路，努力使明年的各项工作更好地体现党的十七大精神，更加符合党的十七大要求，奋力开创幸福江阴建设的新局面。