16日上午，江阴市委召开常委(扩大)会议，传达贯彻落实省委、省政府召开的苏南工作会议精神和无锡市优化发展工作会议精神，专题研究和部署明年乃至今后一段时期江阴市优化发展工作。会议要求，全市上下要在“创新、开放、统筹、特色”这八个字上做好文章，以优化发展的新思路、新举措、新成效，开创幸福江阴建设的新局面。会议由市委书记朱民阳主持。

    市领导王锡南、孙福康、黄满忠、吴崇翟、陈德荣、高佩、赵国权、徐冬青、计军、夏养波、何国石、李立行、夏国荣、薛良、袁秋中、费平、李平、张时献、刘建康、吴建龙出席了会议。

    会议指出，改革开放以来，江阴历届市委、市政府善于发展、敢于发展、能够发展，敏锐把握了三次发展机遇，实现了三次大的跃升。经过多年的发展，江阴已经站在新的历史起点上：在物质积累上，全面小康建设取得了重大成果；在发展路径上，走出了江阴特色的科学发展之路；在精神财富上，改革发展实践积累了宝贵经验。

    会议认为，面对现实，优化发展在江阴显得尤为迫切。省委李源潮书记在苏南工作会议提出要把苏南建成现代化“东方新欧洲”，其本质指向就是要求我们把产业转型升级、人才教育领先、城乡建设协调、生态环境良好、人与自然和谐发展的欧洲特征体现在我们所要建设的现代化新苏南中。江阴的发展面临着一些突出的问题与挑战，这些问题的存在，既说明了江阴优先发展的重要性与紧迫性，更指明了优先发展的着力点与突破口。

    会议要求，着眼长远，江阴必须加快从重点发展向优化发展整体转型，在“创新、开放、统筹、特色”这八个字上做好文章。创新，就是要把经济社会发展切实转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加快促进经济社会转型升级。要继续突出自主创新，依托科教和开放优势，走引进消化吸收再创新之路，由“劳力经济”向“智力经济”转变；要继续推进体制机制创新，建立充满活力、富有效率的市场机制，促进各类要素流动集聚到江阴；要继续开展创新型城市建设，形成江阴独特的创新人才优势，使江阴的人口结构和人口素质与优化发展的要求相适应。开放，就是要以开放的姿态、放开的举措，善于学习、敢于合作、勇于争先。首先，要善于学习，要在继续深化“七个学”的基础上，学习借鉴世界发达国家的成功经验与做法，少走弯路、不走弯路；要敢于合作，在合作中竞争，在竞争中合作；要勇于争先，用世界先进的水平、世界通用的惯例来衡量我们的每一项工作。统筹，就是要实现产业、城乡、经济社会、人与自然的互动，在更高层次上实现协调均衡发展。要以规划的优化来统领发展的优化；要以“服务经济”比重的提升来实现一二三次产业的协调发展；要以以城带乡、城乡互动的方式来统筹城乡发展；要以更大力度的惠民举措来改变社会事业发展相对滞后的局面；要以当好环保优先标杆的要求来还原江南生态。特色，就是要立足实际，补短扬长，走出具有苏南区域特征、江阴自身特色的发展之路。一方面，要以产业强项构成城市特色，构建在苏南发展中的产业比较优势；另一方面，要以人文建设体现城市特色，以此提升城市功能和品位。

    会议强调，优化发展不仅是发展理念的重大转变，更是发展内涵的全面升华。 明年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，我们要在优化发展中扎实推进幸福江阴建设。一要加快优化产业结构，提升综合竞争力。要强化科技创新创业，大力发展服务外包，推动招商选资与招才引智并举，腾出有限资源和空间发展先进产业，不断提升企业素质和企业家素质。二要加快优化城乡布局，促进全市域协调均衡发展。规划要突出互动与保护两个重点环节，中心城区要突出城市客厅与敔山湾两个重点区域，新农村建设要突出村庄整理与环境整治两个重点工作，并按照最适规模、最适密度、最适分工的思路进行中心城镇布局，统筹兼顾，实现城乡统筹互动发展。三要加快优化社会建设，提高群众幸福感和满意度。要把优化社会建设作为实践以人为本理念的具体行动，围绕“五个民、五个好”做好城乡居民持续增收、公交优先、技防城建设、背街小巷改造、提高人口素质等实事。四要加快优化人居环境，紧紧抓住提升绿化水平和科学治水这两个重点，打造宜工宜商宜居宜游城市。五要优化城市发展活力，进一步创新体制机制。发展的动力趋向是决定发展方式的根本问题，要把城市可经营项目全面推向市场，推动企业资本更加多元化，实现社会管理体制创新，通过体制机制创新挖掘潜力、激发活力。

    会议还强调，各级干部必须始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感，自觉顺应优化发展的需要，把加强学习作为立身之本，培育长远的眼光、全球的视野和科学的思维，切实增强抢抓机遇、创造机遇，发挥优势、增创优势的领导能力。要认真研究优化发展的科学规律，以科学和谐发展的理念，全面提高领导发展的能力。