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日前,突出民生主题的“幸福江阴”50项主客观评价指标新鲜“出炉”,并将由百姓评选出最受关注的10项幸福指标。国家统计局统计设计管理司司长鲜祖德对此举给予高度评价,认为这是地方政府执政理念从单纯重GDP到突出民生和谐的一次深刻嬗变。
为使“幸福江阴”操作性更强,江阴专门邀请省小康专家组和省委党校专家,协助研究制定“幸福江阴”综合评价指标体系,还邀请中央财政领导小组办公室、中央政策研究室、国务院政策研究室、国家发改委、国家统计局等有关部委集思广益,进一步丰富和完善了指标体系的理论支撑、动力来源和实践路径。10月上旬,十易其稿的“幸福江阴”综合评价指标体系正式出炉。据了解,这套指标体系共设有50余个指标,客观指标和主观指标各占60%和40%的权重。它的最大亮点是突破了传统的考核框架,减少“硬性指标”考核,突出“民生指标”考核,实现幸福指数与GDP的同步提高。其中客观指标围绕“五个好”的奋斗目标,突出和谐、幸福主题,强调了人与社会事业的全面、优先发展。在“个个都有好工作”的目标中,充分突出“就业机会和保障”,就业岗位从原来每年4万多个提高到每年5万个目标值;在“家家都有好收入”的目标中,突出“置业和创业”,在提高家庭经营性、财产性收入的同时,提高保障性收入,其中城乡居民职工养老保险和职工工伤保险覆盖率分别从原来的75%和55%达到目标值超过99%,城乡居民医疗保险覆盖率目标值达到100%;在“处处都有好环境”的目标中,突出“人与自然、人与社会、人与人的和谐”,文明社区达标率目标值超过90%;在“天天都有好心情”的目标中,突出“科教优先、家庭和睦、邻里相亲”,居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出的比重从原来的18.6%提高到23%以上目标值,农村文化场所普及率达到100%;在“人人都有好身体”的目标中,城乡居民健康档案建档率目标值达到100%,人均公共体育设施面积目标值超过3平方米。主观指标则突出反映百姓幸福感程度,包括工作、收入、环境满意度、心情愉快度和身体状况指数。
执政理念的悄然变化演绎着“幸福进行曲”。去年,江阴市镇两级财政向民生倾斜,社会事业和富民惠民工程累计投入占到全市财政总支出的36%。13822条家河在“家河清洁工程”中再现鱼戏清水的风情;城乡居民人均储蓄存款余额24851元;全市养老保险参保人员达到75万人,医疗保险参保人员突破110万人,24.9万人享受历次被征地农民基本生活保障,11.6万名老年农民领取基本养老金。今年9月起,江阴65万农民建立健康档案,免费享受政府“埋单”体检。幸福指标,老百姓最有发言权。(来源:《新华日报》)
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